Sága prezidentskej "nekampane" štátnych funkcionárov za HLAS-sd (M. Šutaj Eštok, B. Ondruš a K. Šaško) nie je ani po 18 mesiacoch uzavretá. Prešiel rok odkedy poznáme rozhodnutie Okresného úradu Bratislava o zastavení konania voči ministrovi vnútra (24.9.). Prokuratúra sa kvôli tomuto rozhodnutiu obrátila už na správny súd. Čo sa deje v 2 ďalších volebných podnetoch MEMO 98, odkedy Úrad koncom roka 2024 aj tieto konania zastavil? (Foto: Facebook K. Šaška)
Prečo podnet na prokuratúru?
Pred rokom (24.9.) nám bolo sprístupené rozhodnutie Okresného úradu Bratislava o našom podnete z apríla 2024 voči ministrovi M. Šutaj Eštokovi. Okresný úrad (OÚ BA) týmto rozhodnutím konanie voči ministrovi vnútra zastavil, keďže podľa OÚ BA konanie ministra nie je priestupkom.
Od daného momentu uplynul viac ako rok a naše 3 volebné podnety nie sú stále definitívne uzavreté - ani po 18 mesiacoch od nášho pôvodného podania z finále prezidentskej kampane (5.4.2024).
Naše podnety sa týkali zákazu kampane tretích strán (nekandidátov) - zákon je úplne jednoznačný - zakazuje ju a porušenie zákazu "odmeňuje" sankciou v rozpätí od 300 do 30 000 EUR (pre fyzické osoby).
Je s volebnými podnetmi po 18 mesiacoch koniec?
Ešte nie.
Rozhodnutia síce vo všetkých prípadoch štátnych funkcionárov, predstaviteľov strany HLAS-SD, ministra vnútra Šutaj Eštoka a vtedajších štátnych tajomníkov Ondruša a Šaška - už boli vyslovené, no podľa nás však v príkrom rozpore s faktami, zákonom a akoukoľvek elementárnou logikou.
KDE SME BOLI NA KONCI ROKA 2024?:
- Okresný úrad Bratislava zastavil konanie voči M. Šutaj Eštokovi dňa 28. augusta 2024
-
Okresný úrad Bratislava zastavil konanie voči B. Ondrušovi dňa 28. novembra 2024
-
Okresný úrad Bratislava zastavil konanie voči K. Šaškovi dňa 5. decembra 2024
Využívame - aj v spolupráci s partnermi s Nadácie Zastavme korupciu a Transparency International Slovensko - dostupné právne prostriedky, aby bolo učinené zadosť nielen litere, ale aj duchu zákona a predovšetkým spravodlivosti.
Dnes sa obraciame na Generálnu prokuratúru v súvislosti s zastavením konania voči Kamilovi Šaškovi.
KDE SME NA KONCI SEPTEMBRA 2025?:
-
Konanie voči ministrovi vnútra Šutaj Eštokovi je na súde - v júni 2025 prokuratúra podala všeobecnú správnu žalobu.
-
Konanie voči europoslancovi Ondrušovi je na začiatku - v júli 2025 na základe protestu prokuratúry vrátil nadriadený orgán (z procesných dôvodov) Okresnému úradu konanie na nové rozhodnutie.
-
Pre zastavené konanie voči ministrovi zdravotníctva Šaškovi sa obraciame na prokuratúru - v septembri 2025 MEMO 98 žiada o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia Okresného úradu Bratislava o zastavení konania.
Štátny tajomník Kamil Šaško
V našom volebnom podnete z 5.4.2024, ktorý sme adresovali Štátnej komisii pre voľby a kontrolu financovania politických strán a Ministerstvu vnútra SR sme okrem aktivít ministra vnútra Matúša Šutaj Eštoka namietali aj kampaň ďalších 2 štátnych predstaviteľov - Branislava Ondruša (vtedajšieho štátneho tajomníka Ministerstva práce, soc. vecí a rodiny) a Kamila Šaška (vtedajšieho štátneho tajomníka ministerstva hospodárstva). Išlo, podobne ako v prípade ministra vnútra o nominantov strany HLAS-sd, teda strany kandidujúceho prezidenta Petra Pellegriniho.
-
Kamil Šaško - zverejnil 6 typov volebných statusov, ktoré sponzoroval celkovo 7x. Dosah jeho príspevkov bol na úrovni 45-59 tisíc zobrazení. Celkovo za ne zaplatil cca 300 EUR.
Prístup volebných orgánov
Sme sklamaní nielen liknavosťou správnych orgánov (po 18 mesiacoch nie je ani jedno konanie o našich 3 volebných podnetoch právoplatne ukončené), ignorovaním existujúceho zákonného rámca volebnej kampane, ako aj alibizmom Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán (Štátnej komisie).
Volebný zákon (č. 180/2014 Z.z., § 1213) definuje Štátnu komisiu ako nezávislý orgán na kontrolu financovania politických strán a politických hnutí, riadenie volieb a zisťovanie výsledkov volieb.
Na Štátnu komisiu sme sa preto spoločne s partnermi (Nadácia Zastavme korupciu, Transparency International Slovensko) obrátili dvakrát (17. októbra a 3. decembra 2024) so žiadosťou o výkladové metodické stanovisko ku kampani tretích strán.
Štátna komisia sa však našou žiadosťou ani raz meritórne nezaoberala - prvýkrát konštatovala nedostatok kompetencií, druhýkrát k žiadosti na svojom rokovaní ani neprijala uznesenie.
Čo ďalej?
Doterajší skutkový stav je detailne popísaný v Zborníku (bude zverejnený v najbližších týždňoch), ktorý pripravuje Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, Právnicka fakulta, Katedra ústavného práva a správneho práva pod vedením bývalého sudcu Ústavneho súdu SR, prof. Ladislava Orosza - "Právna regulácia volebnej kampane a jej uplatňovanie vo volebnej praxi v Slovenskej republike a vo vybraných štátoch Rady Európy."
Tu sú úvodné odporúčania, ktoré sú súčasťou nášho príspevku v Zborníku:
-
Kompetencie a vzájomné vzťahy Ministerstva vnútra a Štátnej komisie zrozumiteľne definovať a posilniť postavenie Štátnej komisie tak, aby mohla fungovať inštitucionálne a funkčne nezávislým spôsobom. Súčasťou jej kompetencií by malo byť aj podávanie legálneho výkladu zákona o podmienkach výkonu volebného práva a zákona o volebnej kampani, ktorý by bol záväzný pre všetky orgány verejnej správy zodpovedajúce za voľby, vrátane ministerstva vnútra.
-
Významne skrátiť lehoty na rozhodovanie príslušných orgánov verejnej moci o správnych deliktoch a priestupkoch vo volebných veciach. Všetky meritórne rozhodnutia Štátnej komisie vo volebných veciach by mali podliehať súdnemu preskúmaniu.
-
Za účelom riešenia medzier a nedostatkov vo volebných predpisoch by bolo vhodné, aby sa volebné orgány v dostatočnom predstihu pred ďalšími parlamentnými voľbami zaoberali predchádzajúcimi odporúčaniami pozorovateľských misií, ako aj iných subjektov zainteresovaných vo voľbách.
-
Prehodnotiť sankcie za porušenie volebných pravidiel, posilniť ich preventívne (odstrašujúce) pôsobenie.
-
Umožniť opätovne tretím stranám viesť volebnú kampaň a financovať si ju. V tejto súvislosti by bolo potrebné zrozumiteľne vymedziť právne postavenie tretích strán tak, aby sa zabránilo neprimeranému ovplyvňovaniu priebehu volebných kampaní z ich strany.
-
Skúsenosti s preskúmavaním volebných podnetov mimovládnych organizácií popisované v príspevku vedú k tomu, aby sa uvažovalo aj o tom, aby sa sťažovateľom poskytli v konaní o o ich podnetoch aspoň minimálne oprávnenia (napr. povinnosť informovať ich o priebehu konania a vydaných rozhodnutiach, oprávnenie poskytnúť vysvetlenia a pod.).
Odporúčania do veľkej miery korešpondujú so zisteniami a odporúčaniami z finálnych hodnotiacich správ pozorovateľských misií OBSE/ODIHR - samotné správy obsahujú okrem setu odporúčaní aj hodnotenia oboch volebných procesov a súvisiacich okolností:
-
Predčasné parlamentné voľby 2023 (finálna správa v slovenčine, in English)
-
Prezidentské voľby 2024 (finálna správa v slovenčine, in English)
V blízkej dobe takisto zverejníme analýzu rozhodovacieho procesu Štátnej komisie.
Volebné fauly
Viac sa o našich podnetoch (aj s textami samotných rozhodnutí Okresného úradu, našich podnetov, či protestov prokurátora) môžete dozvedieť v článkoch zo série Volebné fauly (prvý článok vyšiel 14. júna 2024) na stránke MEMO 98 - súvisiaci a predchádzajúci článok v linkoch nižšie:
[Volebné fauly 9, 29. september 2025]
Prezidentská "nekampaň" štátnych funkcionárov - rok od absurdného rozhodnutia. Obraciame sa opäť na prokuratúru
[Volebné fauly 8, 16. jún 2025]
Prokuratúra v ságe "nekampane" ministra Šutaj Eštoka podáva správnu žalobu